由于地理標(biāo)志主要與地理來源相關(guān)聯(lián)，在相當(dāng)大程度上取決于當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境條件，包括氣候、土壤、水源等因素，并往往涉及特定地域的傳統(tǒng)工藝等人文因素，因此，地理標(biāo)志的保護(hù)對象絕大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，千百年來也創(chuàng)造出了許許多多典型的具有地理標(biāo)志特征的產(chǎn)品，如景德鎮(zhèn)瓷器、龍井茶、貴州茅臺酒、六堡茶、梧州臘腸、賀州紅瓜子、環(huán)江香豬、桂林西瓜霜、羅城野生毛葡萄酒、桂林三花酒，等等，但是，目前絕大部分產(chǎn)品還未充分發(fā)揮地理標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)效益，在市場競爭中未能體現(xiàn)應(yīng)有的價值。如何在13趨同質(zhì)化的市場中凸現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的作用，在供大于求的局面中占有一席之地，甚至造就一個產(chǎn)業(yè)集群，是政府、生產(chǎn)企業(yè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)機(jī)構(gòu)面臨的一個課題。
一、我國農(nóng)副產(chǎn)品資源的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的現(xiàn)狀
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品分布較廣、種類繁多，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)可謂是一大強(qiáng)項(xiàng)。在我國諸多地區(qū)的自然環(huán)境及生產(chǎn)條件下，出產(chǎn)著具有獨(dú)特品質(zhì)、聲譽(yù)遠(yuǎn)揚(yáng)的地方農(nóng)副產(chǎn)品，而這種品質(zhì)往往是由當(dāng)?shù)靥赜械牡乩須夂蚣叭宋沫h(huán)境所決定的。我國有國酒貴州茅臺酒，有1500年歷史與普洱茶：齊名的黑茶代表六堡茶，有被歷代皇室列為貢品的龍井茶、環(huán)江香豬，有被譽(yù)為“南方人參”的金秀絞股蘭茶，有被合稱為“桂林四寶”的桂林腐乳、桂林辣椒醬、桂林三花酒和桂林西瓜霜，有“芒中之首”的田陽香芒，還有上百年歷史的永福羅漢果，還有馬山黑山羊、大瑤山甜茶、羅城野生毛葡萄酒.凌云白毫茶、橫縣茉莉花茶、梧州臘腸、賀州紅瓜子等這樣一大批特色的農(nóng)副產(chǎn)品，如此眾多的知名農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)在國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)市場上成為極具競爭力的“拳頭”產(chǎn)品，也應(yīng)成為帶動我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新亮點(diǎn)。
雖然我國農(nóng)副產(chǎn)品聞名國內(nèi)外，但就其地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的情況來看還是存在著相當(dāng)大的問題，主要體現(xiàn)在三個方面，一是各地政府管理部門和商家對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)意識淡薄。由于對地理標(biāo)志的概念界定不清，缺乏足夠的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)意識。二是即使產(chǎn)品已通過了審查和注冊，然而對該產(chǎn)品的相關(guān)監(jiān)管、維權(quán)保護(hù)、政府營銷等相關(guān)配套措施也未跟上；同時，一些商家對地理標(biāo)志的保護(hù)更是重視不夠，未能意識到我國還有很多潛在的特色地域的產(chǎn)品。未能意識到這就是商機(jī)，從而錯失了良機(jī)，喪失了市場。三是地理標(biāo)志使用不當(dāng)，管理混亂，忽視地理標(biāo)志所標(biāo)示產(chǎn)品的質(zhì)量。地理標(biāo)志的信譽(yù)是建立在產(chǎn)品特定質(zhì)量的基礎(chǔ)上的，使用地理標(biāo)志不僅應(yīng)符合地域條件，更應(yīng)符合特殊的質(zhì)量要求。截至2006年底，我國已對景德鎮(zhèn)瓷器、龍井茶、貴州茅臺酒、道口燒雞、桂林腐乳、桂林辣椒醬、桂林三花酒、靈寶大棗等600多個產(chǎn)品實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，保護(hù)產(chǎn)值近5 000億元。“十一五”期間，我國受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量將達(dá)1 200多個，受保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)值有望達(dá)到8 000億元，并將著力培育200個左右的國內(nèi)知名地理標(biāo)志品牌、5O一8O個左右世界知名地理標(biāo)志品牌，使受保護(hù)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。
二、我國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀我國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品在保護(hù)前后一般價格可提高20%以上，有的甚至達(dá)到l 000%。羅城仫佬族自治縣位于廣西北部，是“中國野生毛葡萄之鄉(xiāng)”，用野生毛葡萄鮮果釀造葡萄酒已有350多年的歷史。羅城野生毛葡萄酒于2004年9月通過國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品的審核，由此羅城野生毛葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展翻開了新的一頁。羅城山野葡萄酒有限公司在2003年通過地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)前，企業(yè)銷售年收入僅756萬元，稅金145萬元，虧損26萬元。通過地理標(biāo)志注冊后，經(jīng)過二年的持續(xù)發(fā)展，羅城山野葡萄酒有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入2 016萬元，上繳稅金200萬元，實(shí)現(xiàn)利潤186萬元。2005年該公司收購葡萄果3 580噸，農(nóng)民通過賣果得到收入780萬元，受益農(nóng)戶涉及全縣l3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的25%以上，受益農(nóng)戶從毛葡萄種植項(xiàng)目中人均增收120元以上。羅城野生毛葡萄酒的“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品”品牌效應(yīng)正在把羅城的野生毛葡萄資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，服務(wù)一方百姓。目前，該公司在羅城政府的幫助下，正投資數(shù)千萬元進(jìn)一步技改擴(kuò)建，已經(jīng)具備了年產(chǎn)10 000噸葡萄酒的生產(chǎn)能力。桂林三金集團(tuán)股份有限公司的桂林西瓜霜系列產(chǎn)品于2004年1月獲得國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。在取得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的三年中，桂林西瓜霜系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了l1-4億元銷售成績，企業(yè)的利潤由2003年1.39億元增加到2006年1.88億元，桂林西瓜霜系列產(chǎn)品憑借“桂林第四寶”的聲譽(yù)更深入人心，已成為國內(nèi)外游客來桂觀光旅游首選的主要名優(yōu)特產(chǎn)。桂林三金集團(tuán)股份有限公司一躍成為我國最大的制藥企業(yè)。獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，桂林三金集團(tuán)股份有限公司特別注重桂林西瓜霜品牌與地理標(biāo)志的法律保護(hù)相結(jié)合，使桂林西瓜霜系列產(chǎn)品取得了更為穩(wěn)健的銷售增長。桂林西瓜霜系列產(chǎn)品銷售從原來2003年的31 749萬元，增長到2006年的41 946萬元，其中，利潤也得到相應(yīng)的增長，特別是桂林西瓜霜清咽含片連續(xù)在2005年、2006年的銷售增幅均達(dá)35%以上。2005年達(dá)56I4%，目前銷售已經(jīng)達(dá)到4 000多萬元，桂林西瓜霜2006年銷量已達(dá)1.13億元，成為桂林西瓜霜系列產(chǎn)品中第二個超億元的產(chǎn)品。在出17：1方面，桂林西瓜霜系列產(chǎn)品從2005年的680萬元銷售額增長到2006年的720萬元，均有不俗的市場表現(xiàn)。在產(chǎn)品市場占有率在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，三金牌桂林西瓜霜系列產(chǎn)品保持在35%以上的份額，其中，桂林西瓜霜噴劑市場占有份額達(dá)到了9o%以上。桂林西瓜霜系列產(chǎn)品原料產(chǎn)量的增長帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，地理標(biāo)志的使用后，每年使桂林郊區(qū)的農(nóng)民供應(yīng)桂林產(chǎn)西瓜達(dá)到2 000噸，促使農(nóng)民增收達(dá)4OO萬元。西瓜霜成藥產(chǎn)品還促使當(dāng)?shù)氐挠∷⒌犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動印刷企業(yè)增加產(chǎn)值達(dá)l 000萬元以上，同時緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。廣西著名的六堡茶屬黑茶類，是中國歷史名茶，主要出產(chǎn)于梧州蒼梧六堡鄉(xiāng)，六堡茶的“紅、濃、陳、醇”獨(dú)特品質(zhì)使其在清嘉慶年間即成為全國24個名茶之一，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)、港澳地區(qū)及東南亞和日本、美國，是著名的“墻內(nèi)開花墻外香”的僑鄉(xiāng)茶。2oo6年l0月，梧州市“六堡茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家質(zhì)檢總局申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。到2007年5月，三至十年的陳年六堡茶價格上升了5～l0倍。以十年梧州出產(chǎn)的六堡茶為例，在2005年l0月，每500g只能賣500元左右，到了2007年5月，每500g的十年六堡茶的出廠價已超過5 000元。l5年以上的陳年六堡茶，被茶葉愛好者收藏殆盡，在市面上基本上絕跡。在獲悉梧州市政府申報六堡茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的消息后，外地客商紛紛來梧州投資興辦六堡茶生產(chǎn)企業(yè)。六堡茶生產(chǎn)企業(yè)從申報前的3家增加到目前的6家，另外，招商引資新進(jìn)企業(yè)5家，其中投資超過l億元，年產(chǎn)量2 000噸的企業(yè)l家。梧州市政府明確將六堡茶列為梧州十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在“十一五”期間進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按梧州市政府的規(guī)劃，現(xiàn)在每年產(chǎn)量2 000噸的六堡茶在“十一五”期間產(chǎn)量將會超過10 000噸。又如廣西環(huán)江毛南族自治縣出產(chǎn)的環(huán)江香豬，在2003年獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)之前，每盒約3.5斤，銷售價格一般為120元，活豬收購價2.5～3.5元／斤(淡季)，旺季也僅為4～4.5元／斤，最高收購價不超過5元／斤，生豬肉銷售價格6.5元／斤。獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)之后，中央電視臺西部開發(fā)欄目、《中國質(zhì)量報》、《南國早報》等新聞媒體都作了宣傳，環(huán)江香豬知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)內(nèi)外客商紛紛到環(huán)江洽談合作開發(fā)香豬項(xiàng)目，環(huán)江香豬市場價格直線上升，形成環(huán)江香豬生產(chǎn)、加工、銷售三旺的新格局。到了2006年l0月，貼上地理標(biāo)志每盒3.5斤的環(huán)江香豬的銷售價格穩(wěn)定在260元以上。活豬收購價現(xiàn)在一般為4～7元／斤，生豬肉銷售價格為13元／斤，節(jié)假日(清明和春節(jié))銷售價格可達(dá)20元／斤。2003年環(huán)江縣年出欄環(huán)江香豬不足20萬頭。環(huán)江香豬成為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品后，產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶的收入明顯增加。2005年環(huán)江香豬出欄達(dá)到34萬頭，農(nóng)民每頭香豬增收30元(以市場銷售價格平均每斤增長2元計)，農(nóng)民年增收達(dá)l 020萬元。再加上比2003年增加出欄香豬l4萬頭，2005年實(shí)際多增收735萬元。環(huán)江縣明倫、東興、龍巖、上朝、馴樂5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及洛陽鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)的部分村屯的產(chǎn)區(qū)農(nóng)民因環(huán)江香豬地理標(biāo)志所增加的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)l 755萬元，2005年產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年人均增收154元左右。
通過對GI產(chǎn)品保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益分析，我們可以清楚地看到，地理標(biāo)志是一種無形資產(chǎn)，對名特優(yōu)產(chǎn)品更是增加含金量的有效媒介。對于塑造企業(yè)和產(chǎn)品的形象、提升產(chǎn)品的競爭能力和附加值、擴(kuò)大市場份額等有著良好的經(jīng)濟(jì)效益。培育具有原產(chǎn)地性質(zhì)的品牌產(chǎn)品，可以促進(jìn)原產(chǎn)地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升我國區(qū)域的競爭力。
三、提高我國地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的幾點(diǎn)對策
1.政府對GI產(chǎn)品給予扶持政策，同時加大對已獲得保護(hù)的GI產(chǎn)品和注冊商家的保護(hù)力度GI經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，GI產(chǎn)品往往也是一種稀缺資源，政府可以在稅收、貸款、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策給予較高水平的扶持。例如，在每年的財政預(yù)算支出中安排必要的地理標(biāo)志專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；實(shí)施激勵措施，對獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的品牌，在政府采購、檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品通關(guān)、市場準(zhǔn)人、信息發(fā)布、能源保障、投資等方面給予便捷服務(wù)；在科技三項(xiàng)資金等相關(guān)方面給予優(yōu)先支持。通過政府的政策扶持，指引企業(yè)對資源的集約利用。
同時，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立保護(hù)和管理地理標(biāo)志的分級保護(hù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行的兩套地理標(biāo)志管理模式制定出相應(yīng)的詳盡的地理標(biāo)志使用的規(guī)章，以形成規(guī)范的制度化管理。它的主要職能：一是協(xié)助有關(guān)部門負(fù)責(zé)地理標(biāo)志的審核、注冊、登記、查處、起訴等行政管理工作，明確申請程序，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一專用標(biāo)志，切實(shí)加強(qiáng)對地理標(biāo)志的保護(hù)。二是對部分需要特別保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。三是對現(xiàn)有的地理標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓，規(guī)范地理標(biāo)志的使用；關(guān)注地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量與特色，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的權(quán)威性，以提升產(chǎn)品的競爭力。四是要加大部門之間的聯(lián)合執(zhí)法力度，對假冒地理標(biāo)志或不正當(dāng)競爭侵權(quán)行為給予嚴(yán)厲懲戒，以達(dá)到有效制裁侵權(quán)行為，確保地理標(biāo)志使用者的合法權(quán)益。五是政府給予必要的法律援助，對弱勢的GI企業(yè)跨地區(qū)維權(quán)給予支持。
2.樹立政府營銷的先進(jìn)理念
地理標(biāo)志是公有資源，其所有權(quán)屬于原產(chǎn)地保護(hù)地的政府所有。一個地理標(biāo)志產(chǎn)品，往往承載著一個地區(qū)的文化和歷史，是一個地區(qū)的對外宣傳的“名片”。市場經(jīng)濟(jì)下的人民政府，不僅要堅決貫徹好國家的政策，更要懂得市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)政府工作，把地理標(biāo)志產(chǎn)品特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高到整體營銷的角度，進(jìn)行深度的政府營銷工程。這對于樹立積極的政府形象，促進(jìn)招商引資，加強(qiáng)投資者的信心有非常重要的作用，同時，為地方經(jīng)濟(jì)的全面深入發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。六堡茶熱銷就是一個成功的政府營銷的案例。梧州市政府利用東盟博覽會、廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議、梧州國際寶石節(jié)以及各種博覽會、交易會等，對六堡茶進(jìn)行展示推介。2006年在第三屆梧州國際寶石節(jié)上，專門生產(chǎn)了一批紀(jì)念茶磚，作為禮品送給嘉賓，收到良好的宣傳效果。同時在新聞媒體上廣泛宣傳，介紹六堡茶的歷史和文化底蘊(yùn)，使藏在深山人未識的六堡茶，逐漸成為消費(fèi)者熟知的特色產(chǎn)品。
3.政府和企業(yè)共同推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌建設(shè)，用品牌提升產(chǎn)業(yè)
我國在獲得的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)中，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)并不多，絕大部分地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大。我國目前受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品中，中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的產(chǎn)品只占極少數(shù)。政府缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)，而企業(yè)缺乏品牌培育經(jīng)營意識和人才，忽視共有品牌的建設(shè)，不注重資源的有效整合，未能形成一個強(qiáng)勢品牌帶動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有形成品牌合力。
地理標(biāo)志品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制與工作制度，相關(guān)職能部門加強(qiáng)分工與協(xié)作。企業(yè)作為品牌建設(shè)主體，需要把品牌建設(shè)與產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新和質(zhì)量管理密切聯(lián)系起來。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃下，對同一公共資源下的不同品牌產(chǎn)品進(jìn)行動態(tài)跟蹤，建立信息反饋機(jī)制、激勵政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷整合信息資源和政策資源，共同推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌培育建設(shè)工作。
4.走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，制定好地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群是一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群，作為
一：種優(yōu)勢的特色經(jīng)濟(jì)，原產(chǎn)地區(qū)域外的競爭不易進(jìn)入。地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的，它包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)，包括了原料的供應(yīng)商以及基礎(chǔ)建設(shè)的提供者。產(chǎn)業(yè)集群不僅可以成為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，而且也成為提高一個地區(qū)競爭力的新力量。廣西的六堡茶產(chǎn)業(yè)，走的就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。梧州市政府通過申請六堡茶的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，在合適的區(qū)域內(nèi)，聚集一批深加工企業(yè)，良性競爭，有序發(fā)展，做強(qiáng)做大一批：圮頭企業(yè)，推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過地理標(biāo)志共有品牌的引導(dǎo)運(yùn)作，梧州市目前六堡茶加工企業(yè)已上升到l1家，已經(jīng)形成事實(shí)上的六堡茶產(chǎn)業(yè)群。六堡茶產(chǎn)業(yè)群的形成，促進(jìn)了原料基地、包裝供應(yīng)商、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)建設(shè)的提供者的發(fā)展。
三、結(jié)論
農(nóng)副產(chǎn)品在我國的整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有比較重要的位置，但由于過去受自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限，許多由地理環(huán)境、自然條件和傳統(tǒng)人文因素決定的農(nóng)副產(chǎn)品受條件限制，不能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展為載體，通過提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，推動原產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這應(yīng)該是提高我國農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者人均收入的一條可行思路。
